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日前，苏州市发布首批“企业行政合规指导清单”，清单共计2974条，从帮助企业预防行政处罚的角度出发，强化企业合规意识。这是全国范围内首份涵盖市县两级多领域的企业行政合规指导清单，通过将行政指导融入涉企行政执法中，引导企业排查风险，指导企业合规经营，持续擦亮“苏州最舒心”营商服务品牌。
背景介绍
在行政处罚实务中，经常由于被处罚企业责任人对相关法律法规细则一无所知或知之甚少，而导致违法行为发生。
清单解读
此次发布企业行政合规指导清单，就是立足帮助企业解决“怎样是违法、违了什么法、怎么不违法”问题，方便企业快速、简明、准确地了解和排查行政处罚风险点，熟悉与企业生产经营活动密切相关的法律法规规定，帮助企业强化合规意识，有效预防和避免违法行为的发生。
考虑到不同行业、不同规模、不同性质的企业行政违法风险点差异较大，苏州市聚焦企业受到行政处罚的“高频”违法行为，根据违法行为出现频率、处罚程度设定相应风险等级，科学设置清单事项。最终，34个市级行政执法部门制定的527条事项和10个县（市、区）制定的2447条事项纳入清单内容。
为确保企业通过阅读清单可以“看得懂、学得会、记得牢”，清单由一线执法部门根据实际处罚案件、执法经验编制，在表述方式上突出行政指导的实操性，每个合规事项均详细阐述常见违法行为表现、法律依据及违法责任、风险等级、合规建议、指导部门等内容，真正落实行政指导的积极意义。
下一步，苏州市司法局将密切跟踪清单发布后的实际成效，定期调研评估清单落实效果，并主动听取企业和执法部门对清单执行情况的反馈，根据实际情况适时调整清单内容，依法维护健康良好的营商环境，形成具有苏州特色的企业行政合规指导经验。
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